一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:采矿权新立登记审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《矿产资源开采登记管理办法》第7条:采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

三、实施权限和实施主体

根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号 )、《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》(国土资发〔2005200号)及《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发〔201114号)的有关规定。根据《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔201469号)文件精神,矿产资源开采审批部分自治区管理权限委托下放设区市国土资源部门实施,除国家授权和委托自治区审批发证的矿产资源外,《矿产资源开采登记管理办法》附录34种主要矿种以外的矿产储量规模中型(含)以下的矿产资源开采,由设区的市级国土资源行政主管部门负责审批:

(一)开采下列矿产资源由自治区国土资源厅审批:

1.煤、油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、金刚石、铌、钽矿床储量规模为中型(含)以下的;

2.钨、锡、锑、稀土矿床储量规模为小型(含)以下的;

3.二氧化碳气、地热、硫、石棉、矿泉水;

4.《矿产资源开采登记管理办法》附录以外的矿床储量规模为大型的矿产资源;

5.矿区范围跨地级市行政区域的矿产资源;

6.自治区财政出资勘查探明的矿产地的矿产资源;

7.自治区规划矿区内的矿产资源;

8.国土资源部授权自治区国土资源厅受理、审批发证的其他矿产资源。

(二)应由市国土资源行政主管部门审批的矿产资源开采登记:

1.开采《矿产资源开采登记管理办法》附录以外矿床储量规模为中型及以下的矿产资源;

2.开采属县(市)国土资源行政主管部门审批发证、矿区范围跨县级行政区域的矿产资源;

3.自治区国土资源厅委托审批发证的矿产资源。

(三)应由县(市)国土资源行政主管部门审批的矿产资源开采登记:

1、开采矿产规模为小矿、零星分布和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等矿产资源;

2、市国土资源行政主管部门委托审批发证的矿产资源。

四、审批条件

根据1998212日公布施行的《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)的规定和实际工作需要,矿产资源开采登记的行政审批条件为:

(一)采矿权申请人应当先经工商行政管理部门办理企业工商注册登记后,采矿登记管理机关方可受理采矿权新立审批;

(二)符合本级矿产资源总体规划和采矿权出让计划;

(三)符合国家当前产业政策。外商投资开采矿产资源,应符合外商投资产业指导目录的有关规定;

(四)不属于开采国家或自治区明确禁止或暂停设立采矿权的矿种;

(五)拟设采矿权矿区范围内保有与拟建矿山生产建设规模和矿山服务年限相适应的矿产资源储量;

(六)拟建矿山生产建设规模达到国家和自治区规定的最低生产建设规模要求;

(七)符合《中华人民共和国矿产资源法》第20条规定:“非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源:(1)港口、机场、国防工程设施圈定地区以内;(2)重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;(3)铁路、重要公路两侧一定距离以内;(4)重要河流、堤坝两侧一定距离以内;(5)国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;(6)国家规定不得开采矿产资源的其他地区”。

(八)露天采矿在铁路、国道、省道、旅游公路两侧直观可视范围以外;

(九)矿业权属无争议、纠纷;

(十)申请人(或投标人、竞买人)具备独立企业法人资格,企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案预算的矿山建设投资总额的百分之三十。对《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》(国土资发〔200612号)规定的第三类矿产,可适当简化要求;

(十一)编制环境影响评价报告并经环保部门的审查;

(十二)编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并通过审查;

(十三)开采钨、黄金、矿泉水、地热、煤、稀土的企业以及外商投资企业应提交依法设立矿山企业的批准文件;

(十四)开采矿产资源的环境影响报告经环保部门审查合格;

(十五)开采地热、矿泉水等矿种、开采砖瓦用粘土的,经相关部门批准;

(十六)已按规定进行矿业权价款处置。

五、实施对象和范围

本行政区域内的采矿权申请人。

六、申请材料

根据《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)的规定和实际工作需要,申请采矿权新立登记审批应提交以下材料:

序号

材料名称

电子化

格式

需纸质

材料

1

申请人的企业法人营业执照(复印件3份)

PDF格式

2

《采矿权申请登记书》(原件3份)

PDF格式

3

矿山所在地县(区)国土资源局的调查意见(原件1份,复印件2份)

PDF格式

4

划定矿区范围批准书(原件1份,复印件2份)

PDF格式

5

矿山地质勘查报告或矿产资源储量核实地质报告(原件1份,复印件2份)

PDF格式

6

矿山开采设计或矿产资源开发利用方案及其评审意见书(原件1份,复印件2份)

PDF格式

7

项目环境影响评价的批复文件(原件1份,复印件2份)

PDF格式

8

开采国家实行保护性开采的特定矿种的,还应当提交国务院有关主管部门的批准文件;开采矿泉水、地热须有水行政主管部门核发的取水许可证;开采煤矿需提交计划部门的立项批复和行业主管部门的核准批复等有关文件(复印件3份)

PDF格式

9

申请国家出资探明矿产地(或视为国家出资探明矿产地)的采矿权,应提交采矿权价款评估报告(原件1份,复印件2份)以及采矿权使用费和价款缴纳凭证(验原件,交复印件1份)

PDF格式

10

矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案及批复文件(原件1份,复印件2份)

PDF格式

11

电子报盘(1份)

 

 

七、办结时限

(一)法定办结时限:40个工作日。

(二)承诺办结时限:15个工作日。

八、审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

(一)收费项目:采矿权使用费

1、收费依据:

1)《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号 )第9条:国家实行采矿权有偿取得制度。采矿权使用费,按矿区范围的面积逐年缴纳,标准为每平方公里每年1000元。

2)《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔201452号)第六条:采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年按1000元缴纳,不足1平方公里的按1平方公里计。

2、收费标准:按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。

(二)收费项目:采矿权价款

1、收费依据:

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第十条 “申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。”

2、收费标准:

根据《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔201452号)第七条探矿权采矿权价款的收取标准:协议出让新立、扩大范围、延续的探矿权采矿权,以及国有企业、国有事业单位补缴无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权,按具有资质的评估机构依法评估备案并经矿业权登记管理机关认可的评估价款(价值)收取。价款数额低且具备采用类比市场同类探矿权采矿权价格方法计算价款的探矿权采矿权,经矿业权登记管理机关批准,可按类比法确定的价值收取探矿权采矿权价款。招标、拍卖、挂牌出让探矿权采矿权的,按确认的成交价收取探矿权采矿权价款。

(三)收费项目:采矿权登记费

依据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101号),自201511日起,暂停征收采矿权登记费。

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0773-5809562

投诉电话:0773-2830367